Para la industria cosmética española, Indonesia no es solo sinónimo de mercado emergente; también representa un desafío a nivel de regulación.
El próximo 17 de octubre de 2026 se marca como fecha límite improrrogable para que todo producto cosmético importado y distribuido en Indonesia cuente con la certificación Halal obligatoria, según lo estipulado por la Agencia de Garantía de Productos Halal (BPJPH).
En este artículo artículo te contamos las implicaciones técnicas de la Ley No. 33 de 2014 y el Reglamento Gubernamental 39/2021, detallando la hoja de ruta que toda empresa debe seguir para evitar barreras comerciales en el mayor mercado musulmán del mundo.
El contexto normativo: Del MUI al BPJPH
Indonesia ha transformado su sistema de garantía Halal. Históricamente gestionado por el Consejo de Ulemas (MUI), la competencia reside ahora en un organismo gubernamental: la Agencia Organizadora de Garantía de Productos Halal (BPJPH), dependiente del Ministerio de Asuntos Religiosos.
Este cambio implica que la certificación ha pasado de ser un atributo de valor añadido (voluntario) a un requisito de acceso al mercado (obligatorio). Dicha implementación se ha diseñado en fases graduales, y el sector cosmético se encuentra actualmente en la etapa final de transición.
Fechas clave para la industria cosmética
Según el Reglamento del Gobierno de Indonesia N.º 39 de 2021, el cronograma de implementación obligatoria para bienes de consumo (donde se incluye la cosmética) es estricto:
- 17 de octubre de 2021: Inicio de la fase de implementación gradual.
- 17 de octubre de 2026: Fecha límite final. A partir de este día, todos los productos cosméticos, químicos y biológicos deben estar certificados Halal o etiquetados claramente como «no Halal» para poder circular en Indonesia.
Nota técnica: Aunque la ley permite la comercialización de productos no Halal (siempre que se etiqueten como tales), en la práctica, para un producto cosmético (cremas, maquillaje, cuidado personal), carecer del sello Halal en un mercado de mayoría musulmana reduce drásticamente su cuota de mercado y aceptación.
Requisitos del Sistema de Garantía de Producto Halal (SJPH)
Para obtener la certificación, las empresas deben implementar el Sistema de Garantía de Productos Halal (SJPH), regulado por el Decreto Nº 57 de 2021. Este sistema exige el cumplimiento de cinco criterios fundamentales:
1. Compromiso y Responsabilidad
La alta dirección debe establecer una Política Halal por escrito y designar un Equipo de Gestión Halal o un Supervisor Halal. Este supervisor debe ser musulmán y tener la competencia técnica para asegurar la integridad del proceso.
2. Materiales (Ingredientes)
Este es el punto crítico en cosmética. Los ingredientes se clasifican en:
- Materiales críticos: Aquellos de origen animal o que puedan contener alcohol. Deben contar con certificado Halal.
- Materiales prohibidos: Se prohíbe el uso de derivados porcinos, sangre o partes del cuerpo humano.
- Alcohol/Etanol: En cosmética, el uso de alcohol sintético o fermentado (no khamr) está permitido siempre que no sea médicamente dañino, sin límite estricto de porcentaje, a diferencia de las bebidas.
3. Procesos de Producto Halal (PPH)
Las líneas de producción deben garantizar la ausencia de contaminación cruzada. Si una fábrica produce cosméticos Halal y no Halal (por ejemplo, con derivados porcinos), las líneas deben estar físicamente separadas. Además, los equipos de limpieza y almacenamiento deben ser exclusivos o someterse a procesos de purificación ritual (taharah) validados.
El papel de Instituto Halal y el Acuerdo MRA
El BPJPH exige que los certificados de productos importados sean emitidos por entidades extranjeras acreditadas y reconocidas mediante un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (MRA).
El Instituto Halal ha firmado este acuerdo con el BPJPH. Esto significa que:
- Validez directa: Los certificados emitidos por Instituto Halal en España son válidos para exportar a Indonesia.
- Registro simplificado: Las empresas certificadas por el Instituto Halal pueden registrar sus productos directamente en la plataforma SiHalal del gobierno indonesio a través de sus importadores, sin necesidad de re-auditorías en destino.
El proceso de registro en Indonesia
Una vez la empresa española obtiene la certificación de Instituto Halal, el proceso de entrada a Indonesia sigue estos pasos técnicos:
- Registro en SiHalal: El importador local carga el certificado del Instituto Halal en la plataforma del BPJPH.
- Verificación: El BPJPH verifica la validez del certificado extranjero y el MRA vigente.
- Emisión del Número de Registro: Se asigna un número de registro único que debe acompañar al logo Halal en el etiquetado del producto.
La anticipación como estrategia
Esperar a octubre de 2026 es un riesgo a correr que puede salir muy caro. El proceso de certificación, adaptación de formulaciones (si fuese necesario) y registro administrativo en Indonesia requiere meses de trabajo.
Por lo tanto, desde Instituto Halal recomendamos a todas las empresas que inicien lo antes posible el proceso de auditoría, para que puedan llegar a la fecha límite con sus canales de distribución asegurados.
La entrada Exportar Cosmética a Indonesia: Hoja de Ruta 2026 se publicó primero en Instituto Halal.
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